遼寧省揚塵污染防治管理辦法
第一條 為了防治揚塵污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)揚塵污染,是指建設工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養護綠化等活動(dòng)產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對環(huán)境空氣和人體健康造成的不良影響。
第三條 本辦法適用于我省行政區域內揚塵污染防治與管理活動(dòng)。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責對本行政區域內揚塵污染防治實(shí)施統一監督管理。
住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、公安等部門(mén)按照各自職責,做好揚塵污染防治的有關(guān)工作。
第五條 市、縣人民政府應當將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護規劃,研究制定有關(guān)政策措施,建立揚塵污染防治長(cháng)效管理制度,保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
第六條 市、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本行政區域揚塵污染防治具體方案,報本級人民政府批準后實(shí)施。
第七條 省、市、縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立揚塵污染環(huán)境監測制度,建立揚塵污染環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),定期公布揚塵污染狀況的信息。
第八條 產(chǎn)生揚塵污染的單位,應當按照規定向所在地環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報排放揚塵污染物的種類(lèi)、作業(yè)時(shí)間以及作業(yè)地點(diǎn),并制定揚塵污染防治責任制度,采取防治措施,保證揚塵排放達到國家和省規定的標準。
建設單位與施工單位簽訂施工合同,應當明確揚塵污染防治責任,將揚塵污染防治費用列入工程預算。
在城市市區內,主要施工工地出口、料堆等易產(chǎn)生揚塵的位置,應當按照規定安裝視頻監控設施,并與城市揚塵視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)。
第九條 對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設項目,建設單位依法向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提交環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí),應當包括揚塵污染防治措施的內容。
對可能產(chǎn)生揚塵污染且未取得環(huán)境影響評價(jià)審批文件的建設項目,審批部門(mén)不得批準,建設單位不得開(kāi)工建設。
第十條 建設單位應當對施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設項目實(shí)行施工期環(huán)境監理。環(huán)境監理單位應當將揚塵污染防治納入環(huán)境監理細則,發(fā)現揚塵污染違法行為的,應當要求施工單位立即改正,并及時(shí)報告建設單位及有關(guān)行政主管部門(mén)。
第十一條 建設工程施工應當遵守下列防塵規定:
?。ㄒ唬┦┕すさ刂?chē)鷳斣O置連續、密閉的圍擋。在市、縣城區內的施工現場(chǎng),其高度不得低于2.5米;在鄉(鎮)內的施工現場(chǎng),其高度不得低于1.8米;
?。ǘ┦┕すさ氐孛?、車(chē)行道路應當進(jìn)行硬化等降塵處理;
?。ㄈ┮桩a(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時(shí),應當采取灑水等抑塵措施;
?。ㄋ模┙ㄖ?、工程渣土等在48小時(shí)內未能清運的,應當在施工工地內設置臨時(shí)堆放場(chǎng)并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
?。ㄎ澹┻\輸車(chē)輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所,不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設備清理車(chē)輛、設備和物料的塵埃;
?。┬枋褂没炷恋?,應當使用預拌混凝土或者進(jìn)行密閉攪拌并采取相應的揚塵防治措施,嚴禁現場(chǎng)露天攪拌;
?。ㄆ撸╅e置3個(gè)月以上的施工工地,應當對其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝;
?。ò耍こ滩牧?、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉處理。在工地內堆放,應當采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施;
?。ň牛┰诮ㄖ?、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應當采用密閉方式清運,禁止高空拋擲、揚撒。
第十二條 道路與管線(xiàn)施工,除遵守本辦法第十一條的規定外,還應當遵守下列防塵規定:
?。ㄒ唬┦┕C械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),應當采取灑水、噴霧等措施;
?。ǘσ鸦靥詈蟮臏喜?,應當采取灑水、覆蓋等措施;
?。ㄈ┦褂蔑L(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現場(chǎng)時(shí),應當向地面灑水。
第十三條 道路保潔作業(yè)應當遵守下列防塵規定:
?。ㄒ唬┏鞘兄饕缆吠茝V使用高壓清洗車(chē)等機械化清掃沖刷方式;
?。ǘ┎捎萌斯し绞角鍜叩缆返?,應當符合市容環(huán)境衛生作業(yè)規范;
?。ㄈ┞访嫫茡p的,應當采取防塵措施,及時(shí)修復;
?。ㄋ模┫滤赖那迨栉勰鄳斣诋斎涨暹\,不得在道路上堆積。
第十四條 綠化建設和養護工程應當遵守下列防塵規定:
?。ㄒ唬庀蟛块T(mén)發(fā) 布大風(fēng)警報、霾天氣預警等揚塵污染天氣預警期間,應當停止平整土地、換土、原土過(guò)篩等作業(yè);
?。ǘ┰灾残械罉?shù),所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內不能栽植的,對樹(shù)穴和栽種土應當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹(shù)栽植后,應當當天完成余土及其他物料清運,不能完成清運的,應當進(jìn)行遮蓋;
?。ㄈ?000平方米以上的成片綠化建設作業(yè),應當在綠化用地周?chē)O置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋,在施工工地內設置車(chē)輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施,運輸車(chē)輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第十五條 運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車(chē)輛應當采取蓬蓋、密閉等措施,防止在運輸過(guò)程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚塵污染。
第十六條 碼頭、堆場(chǎng)和露天倉庫堆放物料的,應當遵守下列防塵規定:
?。ㄒ唬┒褕?chǎng)的場(chǎng)坪、路面應當進(jìn)行硬化處理,并保持路面整潔;
?。ǘ┒褕?chǎng)周邊應當配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設施,大型堆場(chǎng)應當配置車(chē)輛清洗專(zhuān)用設施;
?。ㄈΧ褕?chǎng)物料應當采取相應的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施;
?。ㄋ模┞短煅b卸物料應當采取灑水、噴淋等抑塵措施,密閉輸送物料應當在裝卸處配備吸塵、噴淋等設施。
第十七條 市、縣人民政府可以根據揚塵污染防治的需要,劃定禁止從事砂石、石灰石開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng)的區域。
第十八條 施工單位揚塵污染控制情況應當納入建筑企業(yè)信用管理系統,定期公布,作為招投標的重要依據。
產(chǎn)生揚塵污染單位的環(huán)境違法信息應當錄入省信用數據交換平臺,作為實(shí)施失信懲戒聯(lián)動(dòng)的依據。
第十九條 省、市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當建立城市揚塵污染防治考核評價(jià)制度,將城市揚塵污染防治作為對市、縣人民政府大氣環(huán)境保護考核評價(jià)的重要內容。
第二十條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當加強對揚塵污染防治的監督檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應當如實(shí)提供與檢查內容有關(guān)的資料,不得隱瞞、拒絕,不得阻撓監督檢查。
第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當建立揚塵污染投訴和舉報制度,公布舉報電話(huà)和電子信箱。受理舉報和投訴后,應當及時(shí)趕赴現場(chǎng)依法調查處理,并將處理結果告知舉報人或者投訴人。
第二十二條 違反本辦法第十條規定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,有違法所得的,處違法所得3倍的罰款,但是最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元罰款:
?。ㄒ唬┦┕て诋a(chǎn)生揚塵污染的建設項目,建設單位未實(shí)行施工期環(huán)境監理的;
?。ǘΠl(fā)現的揚塵污染違法行為,環(huán)境監理單位未要求施工單位立即改正的。
第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規定,施工單位未按照要求采取揚塵污染防治措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由承擔管理職責的住房城鄉建設或者城市管理部門(mén)根據職責分工責令限期改正,處5000元罰款;造成嚴重后果的,處2萬(wàn)元罰款;拒不改正的,依法責令其停工整頓。
第二十四條 違反本辦法第十三條規定,道路保潔作業(yè)單位有下列情形之一,產(chǎn)生揚塵污染的,由承擔管理職責的住房城鄉建設或者城市管理部門(mén)責令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款:
?。ㄒ唬┎捎萌斯し绞角鍜叩缆凡环鲜腥莪h(huán)境衛生作業(yè)規范的;
?。ǘζ茡p路面未采取防塵措施并及時(shí)修復的;
?。ㄈο滤赖那迨栉勰辔串斎涨暹\并在道路上堆積的。
第二十五條 違反本辦法第十四條規定,綠化和養護作業(yè)單位未按要求采取揚塵污染防治措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由住房城鄉建設或者當地政府指定的行政主管部門(mén)責令限期改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,可以責令其停工整頓。
第二十六條 違反本辦法第十五條規定,運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車(chē)輛未采取蓬蓋、密閉等措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由市容和環(huán)境衛生主管部門(mén)責令停止違法行為,采取補救措施,處1000元罰款。
第二十七條 違反本辦法第十六條規定,碼頭、堆場(chǎng)、露天倉庫未按要求采取揚塵污染防治措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處1萬(wàn)元罰款;造成嚴重后果的,處2萬(wàn)元罰款。
第二十八條 違反本辦法第十七條規定,在禁止區域內從事砂石、石灰石開(kāi)采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動(dòng)的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止違法行為,處2萬(wàn)元罰款。
第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員在揚塵污染防治工作中,有下列行為之一的,由監察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權限依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬├寐殑?wù)之便謀取不正當利益的;
?。ǘ┎宦男蟹ǘ氊?,造成后果的;
?。ㄈ┻`法進(jìn)行處罰或者采取強制措施的;
?。ㄋ模┯衅渌麨E用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十條 本辦法自2013年7月1日起施行。